Кодекс торгового мореплавания Украины (КТМ Украины) с комментариями к статьям

Стаття 92. Організація морської лоцманської службы

С целью обеспечения безопасности мореплавания на подходах к морским портам, в пределах вод этих портов, а также между морскими портами независимо от флага государства, под Которым плавает судно, и формы собственности судна проводки судов осуществляется исключительно государственнымы морскими лоцманами.

Лоцманская служба порта подчинена капитану порта.

Комментарий

Правовое регулирование отношений по лоцманской проводки морских судов эт 'связывается с 12-й сессии Ассамблеи ИМО (Международной морской организации), на которой были приняты Рекомендации по подготовке и квалификации морских Лоцманов (Резолюция A.485 (XII). В Украине регулирование осуществляется в согласовании в гл. 3 раздела IV этого Кодекса и приказом Минтранса Украины N 498 от 11.09.2000 г. " Об утверждение Положения о гос морской лоцманской службе " (далее - Положение).

В комментируемой статье говорится о цели, районы проведения судов государственнымы морскими лоцманами, принципы проведения и субъект объектов такой деятельности.

Целью Лоцманский проведения морских судов является обеспечение безопасности мореплавания. Согласно Положению говорится также в предотвращение аварийных морским событиям, защита окружающей среды и человеческой жизни в территориальных водах.

Проводка судов государственнымы морскими лоцманами осуществляется на подходах к морским портам, в пределах вод морских портов, а также между морскими портами (х принято называть районами лоцманской проводки морских судов). Согласно Положению лоцманскую проводку осуществляется на фарватерах и каналах, а также в других районах, осложненных для плавания. Районы Лоцманский проведения определяются законодательством.

Проведение судов осуществляется независимо от флага государства, под Которым плавает судно, и формы собственности судна (принципы проведения).

Сб 'объектами деятельности по лоцманской проводки судов в указанных районах есть лоцманские службы порта, подчиняются капитану портов и в которых работают государственные морские лоцманы. Следует отметить, что в Украине, в отличие от других стран (в том числе Российской Федерации, в ст. 87 КТМ РФ говорится о государственных и негосударственных организации по лоцманской проводке судов), Лоцманская проводка могут осуществлять исключительно государственные морские лоцманские службы. Итак, законодательством отдельных стран исключен срок " государственный морской лоцман ", дошедших до нас с КТМ СССР. Учитывая современные тенденции международного регулирования отношений по лоцманской проводке судов и развитие конкуренции в сфере торгового мореплавания в Украине, считаем целесообразным пересмотреть круг субъектов 'Объектов, Которые могут осуществлять лоцманскую проводку судов. Учитывая это, комментируемой статьи следует внести Соответствующие изменения, согласно Которым предусмотреть норму в лоцманскую проводку государственнымы и негосударственнымы Лоцманский службами. Также отметим, что Учитывая цель и значимость лоцманской проводки судов, это должно осуществляться в условиях лицензирования.

На сегодня в согласовании с законодательством Украина государственная морская Лоцманская служба - это совокупность подразделений государственных предприятий (державного предприятия), которые принадлежат к сфере управления Мининфраструктуры и на которые возложены функции по предоставление Лоцманский услуг в соответствующих районах лоцманской проводки в территориальном море и на внутренних водных путях Украины (Далее - лоцманские организации). Деятельность Лоцманский организаций осуществляется на основе самофинансирования за счет средств Лоцманский сборов, взимаемых в установленном порядке. Функции по предоставления Лоцманский услуг в районах обязанности 'обязательного Лоцманский проведения в территориальном море и на внутренних водных путях Украина, кроме функций, относящихся к компетенции капитана порта (по исключением флота рыбной промышленности), возложенных на государственное предприятие " Дельта-лоцман ". Государственный надзор и общее руководство по деятельностью гос лоцманской службы осуществляет Мининфраструктуры через Главную Государственную инспекцию Украины по безопасности судоходства (Далее - Госфлотинспекция Украины) и капитанов портов.

С целью обеспечения безопасности судоходства, на внутренних водных путях Украины определен порядок Лоцманский проводки судов на речных внутренних водных путях Украины, включая акватории речных портов, в том числе устьевых и на подходах к ним в согласовании с приказом Минтранса Украины N 11 от 14.01.2002 г. " Об утверждение Положения о государственных речных Лоцманов ".